人類社會進(jìn)入了信息革命時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展日新月異。一方面，飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和人民日常生活中不可或缺的部分，并能夠普惠地造福社會、造福人民；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也存在被一些人用來損害社會公共利益和人民利益的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等威脅與日俱增。在此背景下，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和安全成為各國在國家治理領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。
從世界范圍看，一些國家的策略是開展互聯(lián)網(wǎng)軍備競賽，期待通過在信息和技術(shù)領(lǐng)域競相角逐、惡性競爭，甚至大肆培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)間諜、縱容網(wǎng)絡(luò)攻擊行為，竭力爭奪著網(wǎng)絡(luò)安全的控制權(quán)和優(yōu)勢地位。但互聯(lián)網(wǎng)軍備競賽的危害顯而易見。首先，網(wǎng)絡(luò)安全是相對的而不是絕對的，一些國家和企業(yè)通過各種手段竊取他國或競爭對手的機(jī)密信息，但與此同時(shí)也暴露了自身的隱私和秘密。其次，網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的，互聯(lián)網(wǎng)軍備競賽可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒的泛濫，會對整體網(wǎng)絡(luò)安全帶來嚴(yán)重后果。最后，網(wǎng)絡(luò)安全是動態(tài)的而不是靜態(tài)的，互聯(lián)網(wǎng)軍備競賽中，一城一地、一朝一夕的僥幸勝利往往導(dǎo)致對手變本加厲的反擊，會加劇國際關(guān)系的緊張和不穩(wěn)定，國際合作和交流也會變得更加困難。這些危害，使得全球互聯(lián)網(wǎng)安全形勢變得日益嚴(yán)峻，全球互聯(lián)網(wǎng)治理亟需新的思路和方案。
“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷來崇尚和合共生，主張和而不同。新時(shí)代，習(xí)近平總書記將馬克思主義理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，并提出全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”，即“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”“維護(hù)和平安全”“促進(jìn)開放合作”“構(gòu)建良好秩序”，倡導(dǎo)“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通”“打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進(jìn)交流互鑒”“推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮”“保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展”“構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義”。隨著時(shí)間的推移，全球網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重大倡議得到越來越多國家的認(rèn)可。各國人民逐漸認(rèn)識到，信息技術(shù)的發(fā)展之快、變化之快，使得任何一個(gè)國際社會成員都不可能獨(dú)立應(yīng)對信息技術(shù)發(fā)展帶來的安全挑戰(zhàn)，基于團(tuán)結(jié)合作的全球治理才是人間正道。應(yīng)對當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)安全帶來的挑戰(zhàn)，必須發(fā)揮人類集體理性的力量，讓各國走出“囚徒困境”。這就需要各國在追求自身利益的同時(shí)兼顧他國利益，維護(hù)自身安全的同時(shí)兼顧他國安全，增進(jìn)全人類共同利益，攜手構(gòu)建不可分割、命運(yùn)相連、共同發(fā)展、共同合作、相互包容的全球網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。這一重大倡議不是中國一方的主觀臆斷，而是符合當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展規(guī)律、解決網(wǎng)絡(luò)安全問題的科學(xué)方案。唯有各國緊密合作，才能共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全的威脅和挑戰(zhàn)，才能夠長期實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的共同繁榮和發(fā)展。
中國不僅是網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的首倡者，也是這一倡議的積極踐行者。2017年3月，中國發(fā)布首份《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》，就推動網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作，首次全面系統(tǒng)提出中國主張，向世界發(fā)出了中國致力于網(wǎng)絡(luò)空間和平發(fā)展、合作共贏的積極信號。在中國的積極推動下，金磚五國于2017年達(dá)成《金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作路線圖》，上合組織信息安全專家組于2021年一致通過《上合組織成員國保障國際信息安全2022－2023年合作計(jì)劃》。2020年9月，中國發(fā)布《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，為制定全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則提供了藍(lán)本。同月，《中國關(guān)于聯(lián)合國成立75周年立場文件》發(fā)布，呼吁國際社會把網(wǎng)絡(luò)空間用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國際和平與穩(wěn)定和人類福祉，反對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)軍備競賽，共同建立和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。2022年6月，“中國+中亞五國”外長第三次會晤通過《“中國+中亞五國”數(shù)據(jù)安全合作倡議》。
多年來，中國始終秉持休戚與共、命運(yùn)相連的共同體理念，不斷深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)普惠包容發(fā)展，與國際社會攜手推動構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，不斷致力于將互聯(lián)網(wǎng)打造成為人類共同的和平、安全、開放、合作、有序的美好家園。