富錦城區(qū)。資料片
富錦象嶼生化廠區(qū)。資料片
黑龍江諾潽生物科技有限公司。
宣展富錦大米。
富錦市50萬噸海藻糖及50萬噸復配糖產(chǎn)業(yè)園項目施工現(xiàn)場。
富錦市“錦快辦”企業(yè)服務中心。
黑龍江諾潽生物科技有限公司研發(fā)人員進行工藝驗證試驗。
大錦農(nóng)肉雞屠宰流水線作業(yè)。
象嶼金谷倉儲。資料片
豐收場景。資料片
□陳雪婷 本報記者 劉大泳
產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)優(yōu)則動能足。近年來，佳木斯市富錦市聚力打造“三江平原經(jīng)濟增長極”和“黑龍江省東部地區(qū)副中心”兩大戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在招大引強上求突破，在項目建設(shè)上提速度，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一股股爭先晉位的強勁氣場在這里澎湃洋溢，激蕩起經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”。
如今，中國最大的糧食直屬庫創(chuàng)業(yè)直屬庫、諾潽生物制造產(chǎn)業(yè)園、大錦農(nóng)農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、中閩生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、年產(chǎn)50萬噸海藻糖及50萬噸復配糖等重點招商項目紛紛落戶，富錦縣域經(jīng)濟綜合實力始終保持在全省第一方陣。今年上半年，富錦縣域經(jīng)濟綜合實力排名全省第三位。
1 點燃“拼”的激情 吹響招商引資“沖鋒號”
梧高鳳必至，花香蝶自來。富錦市始終堅持把招商引資作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，依托全國產(chǎn)糧第一縣、全國糧食倉儲能力第一縣等突出優(yōu)勢，緊緊圍繞“玉米、水稻、大豆、畜禽乳、新能源以及進出口工貿(mào)和現(xiàn)代服務業(yè)”六大產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷延鏈補鏈強鏈，加快打造綠色食品、能源產(chǎn)業(yè)、生化醫(yī)藥“三個百億級產(chǎn)業(yè)集群”和林木加工、農(nóng)機裝備“兩個十億級產(chǎn)業(yè)集群”。
富錦市突出“頭雁”引領(lǐng)，全面實行“黨政主要領(lǐng)導輪換赴外招商、四個班子成員包保推進招商、責任單位主要負責同志主動對標招商”的工作機制，成立了14個招商引資專班，制定了《富錦市產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜》和重點招商項目策劃書，做到全員扛標、全線出擊、全部上陣，加速推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目在富錦市落地。
今年以來，市級領(lǐng)導累計外出招商36次、對接企業(yè)49家，成功舉辦了“商匯東方錦繡糧都”“攜手大灣區(qū)共赴錦繡城”等招商推介活動，新簽約生物產(chǎn)業(yè)園污水處理廠、一熱源遷建、泰富300兆瓦風力發(fā)電等項目19個，簽約金額達到99.18億元。
如今，富錦經(jīng)開區(qū)形成了以象嶼金谷、象嶼農(nóng)產(chǎn)、中糧、萬達物流和錦稻為首的種植、收購、倉儲、加工、貿(mào)易“三產(chǎn)聯(lián)動”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈；依托象嶼生化85萬噸玉米淀粉加工項目，引進香港海資6000噸植酸鈣、大連醫(yī)諾生物制造產(chǎn)業(yè)園、上海明輝大秦30萬噸速溶膠粉等項目，形成了生物發(fā)酵和生化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈；引進福慧豆業(yè)、金正油脂、綠谷調(diào)味品、錦稻公司稻米加工等項目，形成了綠色食品及精深加工產(chǎn)業(yè)鏈；引進大錦農(nóng)5000萬只肉雞屠宰加工項目，形成了種植、養(yǎng)殖、加工、物流、銷售“五位一體”的現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈；引進立興植保、大宇機械、華錦農(nóng)機等項目，形成了農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈；引進中閩能源、華潤電力等企業(yè)，形成初具規(guī)模的能源產(chǎn)業(yè)鏈。富錦市因產(chǎn)業(yè)集聚形成了虹吸效應，越來越多的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)來此扎根，以富錦縣域經(jīng)濟發(fā)展助力龍江振興。
政策優(yōu)，則企業(yè)興；企業(yè)興，則經(jīng)濟活。為了吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶富錦，富錦市厚植發(fā)展“熱土”，把政策優(yōu)化作為招商引資關(guān)鍵之舉，制定了一系列獎勵政策，包括基礎(chǔ)設(shè)施投入、財政貢獻、引優(yōu)扶強、企業(yè)高管、安商服務、對引資人的獎勵政策，為企業(yè)提供全方位的扶持和保障。
2 鉚足“搶”的勁頭 打出項目建設(shè)“強聲勢”
大空間承載大項目，大項目驅(qū)動大發(fā)展。富錦市全面實施一位市級領(lǐng)導包保、一個部門包扶、一個專班推進的“三個一”包保推進機制，為項目建設(shè)提供全生命周期保障服務，跑出項目建設(shè)“加速度”。今年，全市開復工500萬元以上項目81個，總投資138.49億元，固定資產(chǎn)投資完成56.21億元，同比增長7.1%。
富錦市兌現(xiàn)各類獎勵資金超千萬元，嚴格落實《富錦市鼓勵科技創(chuàng)新（工業(yè)）政策12條》。指導5戶企業(yè)成功認定全省首批“創(chuàng)新型中小企業(yè)”；雙盛米業(yè)集團成功通過2024年黑龍江省數(shù)字化（智能）示范車間認定；諾潽生物科技有限公司榮獲2項省級政策獎勵，釋放科技創(chuàng)新“驅(qū)動力”。全市高新技術(shù)企業(yè)達到10戶、專精特新中小企業(yè)達到6戶。2022年、2023年富錦市連續(xù)兩年榮獲全省科技創(chuàng)新發(fā)展綜合評價十強縣。
富錦市按照產(chǎn)業(yè)聚集、上下游配套的思路，圍繞落地項目的要素需求，不斷升級完善經(jīng)開區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，10平方公里建成區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“七通一平”，完成引松花江水入園、年運力500萬噸鐵路專用線、污水泵站、公共管廊、消防站等項目建設(shè)，實現(xiàn)水、暖、電、汽等要素及物料的統(tǒng)一供給，形成上下游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源共享。目前，經(jīng)開區(qū)入駐企業(yè)37家，就業(yè)2200人。2023年，園區(qū)企業(yè)主營收入170億元，進入百億級園區(qū)行列；利用內(nèi)資34.1億，位居全省第七。
富錦市依托豐富的糧食資源和現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，堅持“把深加工建在糧倉里”的發(fā)展理念，向糧食精深加工要效益、向產(chǎn)業(yè)融合要發(fā)展，推動“北國糧都”向“綠色食都”轉(zhuǎn)變。在2024國際稻香米品牌大會暨慶安大米品牌發(fā)展交流會上，佳木斯大米（富錦市）以955的品牌強度，在世界稻米地理標志（縣域）品牌100強榜單中位列第四名，為富錦地域品牌再添一枚閃耀的勛章。與富錦象嶼金谷農(nóng)產(chǎn)有限責任公司緊鄰的是富錦象嶼金谷生化科技有限公司，前者提供原料，后者負責加工，滿負荷生產(chǎn)可帶動當?shù)睾椭苓吙h市就業(yè)500余人。依托象嶼生化年產(chǎn)85萬噸玉米淀粉及液糖的公共平臺，香港海資、大連醫(yī)諾、奧谷生物等知名企業(yè)也落戶富錦，大項目、好項目紛至沓來。年產(chǎn)50萬噸海藻糖及50萬噸復配糖產(chǎn)業(yè)園建成后，富錦市將成為全球最大的海藻糖生產(chǎn)基地。
3 昂揚“攻”的斗志 打造營商環(huán)境“新高地”
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，是區(qū)域競爭的重要“軟實力”，也是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。今年以來，富錦市委市政府深入貫徹落實我省及佳木斯市關(guān)于深入實施優(yōu)化營商環(huán)境專項行動部署要求，營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。富錦市依據(jù)上級部門下發(fā)的優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案，舉全市之力持續(xù)開展專項行動，通過市級領(lǐng)導抓統(tǒng)籌、專班協(xié)同抓落實、定期調(diào)度抓提升，進一步加壓促進，形成了層層抓營商環(huán)境、人人是營商環(huán)境的濃厚氛圍和強大合力。今年上半年，富錦市營商環(huán)境專項行動綜合考核指標排名列佳木斯市縣區(qū)第一位。
為更好地服務企業(yè)，做到問需于企、問效于企，富錦市開通服務企業(yè)“快速通道”和解決問題“綠色通道”，從市級領(lǐng)導干部到部門普通干部，共533名干部包聯(lián)1014戶企業(yè)，全年走訪服務6輪，兌現(xiàn)政策資金681.24萬元，提高了企業(yè)滿意度。推行包容審慎執(zhí)法和信用分級分類監(jiān)管模式，為企業(yè)“松綁”“減負”。在佳木斯地區(qū)率先成立“錦快辦”企業(yè)服務中心，建成全省首個縣級全域企業(yè)數(shù)字化服務平臺，開創(chuàng)“一中心統(tǒng)管、一平臺統(tǒng)攬”，市場主體全覆蓋、生命周期全鏈條、增值服務全過程的服務新格局。累計為企業(yè)提供幫辦領(lǐng)辦服務490余次，解決實際困難390余件，兌現(xiàn)政策2項61萬元。
錦泰數(shù)字光電科技智能制造產(chǎn)業(yè)園項目實現(xiàn)了富錦市數(shù)字經(jīng)濟的從無到有，從洽談簽約到開工建設(shè)僅用時28天；大連醫(yī)諾生物制造產(chǎn)業(yè)園氨基酸項目在2021年投產(chǎn)后，又新增投資3.8億元建設(shè)葉黃素項目和NPA二期項目，充分體現(xiàn)了企業(yè)在富錦投資的信心。
富錦市堅持把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務的重要抓手，設(shè)置“一件事”服務專區(qū)、專窗，全面承接國家、省、佳木斯市的“一件事”套餐，讓群眾“跑一次”就辦成事。以辦件量最多的“退休一件事”為例，辦事時限由30日縮減為1日，經(jīng)辦材料由12份縮減為1份，辦事環(huán)節(jié)由10個縮減為1個，平均優(yōu)化率達90%左右。企業(yè)登記事項只需1個環(huán)節(jié)、1套材料，30分鐘內(nèi)就可辦結(jié)，大大激發(fā)了企業(yè)落戶富錦市的熱情，今年以來，富錦市新增小微企業(yè)及個體工商戶達4800余戶。
富錦市健全完善誠信履約機制，將全市273家行政機關(guān)事業(yè)單位在途合同納入政府合同履約監(jiān)督管理平臺，運用信息化手段對涉及財政性資金合同進行全閉環(huán)履約監(jiān)管，維護企業(yè)合法權(quán)益。持續(xù)開展“新官不理舊賬”專項整治行動，全面清理拖欠民營企業(yè)賬款，對損害政府誠信的行為一律嚴肅查處。創(chuàng)新打造“錦心辦”12345政務服務熱線品牌，建立直達市政府主要領(lǐng)導的提級辦理機制，全面推行“接訴即辦、24小時、3天內(nèi)”三級辦理辦結(jié)制度，確保企業(yè)、群眾反映的問題“事事有著落、件件有回音”。今年以來，熱線共受理各類訴求26700余件，同比增長48%，按時辦結(jié)率達99%以上。
積極深化社會信用體系建設(shè)，今年以來，開展信用修復13次，行政許可、處罰公示情況合格率100%，協(xié)調(diào)企業(yè)通過“信易貸”平臺融資520筆共9.35億元。同時，印發(fā)《關(guān)于定期開展“政商沙龍”活動的通知》，全年累計開展“政商沙龍”活動11次，參與企業(yè)191家，解決企業(yè)反映問題34個。
4 凝聚“進”的合力 迸發(fā)商貿(mào)繁榮“新活力”
為推動商貿(mào)旅游服務業(yè)繁榮發(fā)展，富錦市加力構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展大格局的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，激發(fā)商貿(mào)文旅“新活力”。
富錦市多措并舉推動商貿(mào)旅游繁榮發(fā)展，市場主體達到3.3萬余戶，限上商貿(mào)企業(yè)達到62家，建成了“省級電子商務示范區(qū)”“省級科技企業(yè)孵化器”電子商務產(chǎn)業(yè)園，推動農(nóng)產(chǎn)品銷售線上線下同向發(fā)力，累計交易額達到7.1億元，成功獲批創(chuàng)建全省首批國家縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣。今年上半年，富錦市外貿(mào)進出口總額同比增長24.7%，更好地服務和融入龍江對外貿(mào)易大格局。
今年年初至11月底，組織開展6輪“愛尚三江”政府消費券和汽車補貼活動，累計發(fā)放金額200萬元，拉動消費16倍以上，充分釋放消費潛力。汽車、家電、電動車以舊換新工作有序進行，汽車報廢更新98臺，銷售額1044萬元；置換更新汽車152臺，銷售額2169萬元；家電以舊換新銷售商品共1305臺，累計銷售額447萬元。
富錦市堅持把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟新的增長點，投入資金700萬元提檔升級萬畝水稻公園。引進盛世華唐冰雪樂園項目，成功舉辦秧歌匯演、稻海徒步節(jié)、半程馬拉松等文旅活動，今年又成功承辦了2024年全國“四季村晚”之夏季“村晚”主場活動，進一步提升了美好富錦的知名度和美譽度。今年上半年接待游客21萬人次，帶動旅游綜合收入2900余萬元。
一批批效益顯著的項目、一個個帶動力強的產(chǎn)業(yè)、一組組鮮活生動的數(shù)字，清晰地記錄著富錦市在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中取得的驕人成就。放眼未來，富錦市將堅持招商引智、招大引強，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，讓經(jīng)濟“穩(wěn)”的基礎(chǔ)持續(xù)夯實，“進”的動能逐步釋放，努力打造具有富錦特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
本版圖片均由富錦市委宣傳部提供