發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，應(yīng)積極主動(dòng)融入國(guó)家加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)的宏偉藍(lán)圖，準(zhǔn)確把握數(shù)字文明新時(shí)代的理念和要求，系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大龍江數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為龍江經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入新活力，構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)新引領(lǐng) 融合賦能

我省是農(nóng)業(yè)大省，同時(shí)具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，具備數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，前瞻布局未來(lái)科技攻關(guān)、超前謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)重工產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字強(qiáng)鏈工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵建設(shè)工程、黑土地?cái)?shù)字化保護(hù)利用工程等重點(diǎn)工作的開(kāi)展，有效促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式。

一方面要立足我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮數(shù)字賦能重要作用。加大力度促進(jìn)5G、智慧+、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，通過(guò)政策引領(lǐng)、資金支持、校企聯(lián)合、創(chuàng)新模式等有效途徑推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化，將前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同時(shí)通過(guò)新興數(shù)字技術(shù)分類施策推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)我省數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字能源、數(shù)字汽車、數(shù)字物流、數(shù)字文旅等地方特色產(chǎn)業(yè)提速增效。

另一方面要緊扣國(guó)家發(fā)展大局，融入國(guó)家重大專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)鏈布局，全力支持我省各類創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展壯大，以此培育更多創(chuàng)新主體、孵化更多創(chuàng)新項(xiàng)目、集聚更多創(chuàng)新人才。重點(diǎn)支持開(kāi)展核心技術(shù)、非對(duì)稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)、顛覆性技術(shù)等戰(zhàn)略性前沿技術(shù)的攻堅(jiān)克難，攻克一批如制約工業(yè)軟件、機(jī)器人、智能制造、集成電路、智慧農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)難題，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新策源能力。加大統(tǒng)籌力度，高效持續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放，有計(jì)劃的在智能交通、智能工廠、智慧醫(yī)療、智慧能源、智慧農(nóng)場(chǎng)等數(shù)字化消費(fèi)和數(shù)字化生產(chǎn)等領(lǐng)域定期推廣一定數(shù)量的典型應(yīng)用場(chǎng)景，逐步有序地促進(jìn)新應(yīng)用、新技術(shù)落地。以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐，以技術(shù)創(chuàng)新為引擎，多措并舉推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈深度融合，全面優(yōu)化數(shù)字生產(chǎn)關(guān)系，形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈貫通的數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)。

應(yīng)用牽引 數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)

我省具備數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，數(shù)據(jù)資源體系已初步建立。省、市兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)現(xiàn)已上線運(yùn)行，跨部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)在線共享也在快速推進(jìn)中。應(yīng)以實(shí)際應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動(dòng)力，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和驅(qū)動(dòng)引擎作用，賦能我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的全面普及、生產(chǎn)要素被廣泛連接，數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素迎來(lái)窗口機(jī)遇期，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，全面激活和釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值是我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。應(yīng)積極推動(dòng)數(shù)據(jù)收集、加工、共享、開(kāi)放、交易、應(yīng)用等相關(guān)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系的建設(shè)和完善，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源高效、暢通流動(dòng)以及合法交易。進(jìn)一步激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，助力龍江數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二是準(zhǔn)確把握應(yīng)用需求。應(yīng)結(jié)合我省實(shí)際情況，加快建設(shè)數(shù)據(jù)清洗和分析中心，針對(duì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求提供數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)分析以及數(shù)據(jù)評(píng)估等數(shù)據(jù)服務(wù)，迅速釋放數(shù)據(jù)要素潛能，高效、差異化的針對(duì)不同應(yīng)用需求進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、流通以及交易。以數(shù)據(jù)流通促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)高效貫通，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

三是完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則。完善的數(shù)據(jù)治理規(guī)則可以保障數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)健康有序發(fā)展，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。應(yīng)圍繞數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)等內(nèi)容，制定數(shù)據(jù)的確權(quán)、共享、流通、定價(jià)等關(guān)鍵性交易規(guī)則。完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集依法合規(guī)，預(yù)防和打擊違法收集個(gè)人信息、數(shù)據(jù)造假等不法行為。構(gòu)建跨境數(shù)據(jù)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，有效推動(dòng)跨境電商、醫(yī)療健康等行業(yè)數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。

包容審慎 安全發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范并重，才能保障龍江數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康安全發(fā)展。

首先，要建立開(kāi)放包容的監(jiān)管機(jī)制。開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境是我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的必要條件，應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式以包容審慎的態(tài)度進(jìn)行監(jiān)管，為市場(chǎng)主體的成長(zhǎng)提供足夠的空間。應(yīng)關(guān)注實(shí)際發(fā)展需要，堅(jiān)持做到非禁即可，鼓勵(lì)嘗試、允許失敗，努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽試錯(cuò)、相對(duì)寬松的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。探索在主要數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域?qū)嵭小靶庞帽O(jiān)管”模式，切實(shí)激發(fā)和保護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。

其次，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。應(yīng)在政策制定與機(jī)制構(gòu)建上創(chuàng)新突破，加強(qiáng)跨部門(mén)、多主體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在確保網(wǎng)絡(luò)安全的前提下快速推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、做優(yōu)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全技能、開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用、激發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才活力等有效路徑顯著提升我省網(wǎng)絡(luò)安全能力，為龍江數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展保駕護(hù)航。

【作者單位：中共黑龍江省委黨校（省行政學(xué)院）】