掃描二維碼上“龍頭新聞” 看“三中全會(huì)精神在龍江·專家談”

高玉娟

中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出，“在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往?！焙邶埥∥龑昧稳珪?huì)提出，聚焦提高人民生活品質(zhì)，加快建設(shè)幸福龍江。我們要以進(jìn)一步全面深化改革加力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾獲得感更有成色、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)幸福龍江建設(shè)

要著力提高發(fā)展質(zhì)效，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，做大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富，厚植幸福龍江建設(shè)的財(cái)力和物質(zhì)基礎(chǔ)。

《決定》提出要注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，明確提出深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)。我省要牢牢把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，扭住推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以改革開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)改革開放。

我省科教優(yōu)勢(shì)明顯，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)發(fā)展以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

發(fā)揮科技創(chuàng)新的增量器作用，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，在主動(dòng)對(duì)接全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基礎(chǔ)上充分運(yùn)用政策、稅收、金融等手段，圍繞重型裝備生產(chǎn)制造健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推進(jìn)全鏈條技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用，建好建強(qiáng)我省重型裝備生產(chǎn)制造基地。要加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深耕“油頭化尾”延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)光伏、風(fēng)電、氫能等新能源項(xiàng)目，發(fā)展石墨深加工等新材料應(yīng)用，建好建強(qiáng)重要能源及原材料基地。

加快建設(shè)生態(tài)宜人的幸福龍江

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！稕Q定》提出，深化生態(tài)文明體制改革，必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。我省要全面落實(shí)深化生態(tài)文明體制改革部署，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。

在提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量推動(dòng)建設(shè)幸福龍江方面，我省提出要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，守好綠水青山。完善生態(tài)文明制度體系，要健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制，保護(hù)發(fā)展好森林、江河、湖泊、濕地、冰雪等原生態(tài)資源，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，搶抓“雙碳”機(jī)遇，發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)。要實(shí)施藍(lán)天治理工程，以能源替代為主要突破口，大力推動(dòng)以電代煤，以氣代煤。在能源結(jié)構(gòu)方面源頭發(fā)力，推動(dòng)清潔能源替代。把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為綠色生產(chǎn)力，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)改革

《決定》提出在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，其中蘊(yùn)含著“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”的深層邏輯。習(xí)近平總書記深刻指出：“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力?！比嫔罨母锉仨氁源龠M(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題切入，堅(jiān)持抓民生也是抓發(fā)展的價(jià)值取向，圍繞教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼、基層治理等領(lǐng)域全力改善民生。

要著力優(yōu)化公共服務(wù)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，健全社會(huì)保障體系，用心用情辦好教育醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老托育等民生實(shí)事，促進(jìn)公共服務(wù)資源向農(nóng)村和沿邊地區(qū)延伸，讓民生保障更可靠、更均衡、更有溫度。要著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，完善交通、電力、通信、供熱等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施城市更新行動(dòng)，提升城市功能品質(zhì)，開展“百村精品、千村示范、萬(wàn)村創(chuàng)建”行動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，讓龍江人民在美好環(huán)境中安居樂(lè)業(yè)。要優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，豐富群眾精神文化生活、完善公共文化服務(wù)，筑牢建設(shè)幸福龍江的精神基礎(chǔ)。

（作者單位：東北林業(yè)大學(xué)）