趙蕾
黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出，“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制?！边@對(duì)未來(lái)文旅融合發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。我們要站在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，肩負(fù)起推動(dòng)文化繁榮的重大使命，加快健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制的步伐，激發(fā)新動(dòng)能、形成新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
認(rèn)識(shí)文旅深度融合的重大意義
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化和旅游業(yè)的健康發(fā)展，作出一系列重要部署。黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展?！比诤稀⑸疃?、健全、體制機(jī)制，這些關(guān)鍵詞是黨中央在不同時(shí)期對(duì)文旅融合發(fā)展向?qū)?、向深、向新的具體要求，體現(xiàn)了戰(zhàn)略的延續(xù)性，揭示出我國(guó)文化和旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)自然結(jié)合、融合發(fā)展、體制深度融合的發(fā)展歷程。
當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，文化越來(lái)越成為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的強(qiáng)大支撐。在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制機(jī)制改革、健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制，事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。因此，要從黨中央戰(zhàn)略部署的視角把握文旅融合發(fā)展的時(shí)代意蘊(yùn)，更要立足我省實(shí)際加快健全推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制的改革進(jìn)程。
把握文旅深度融合的基本要求
我國(guó)文化和旅游業(yè)兼具產(chǎn)業(yè)屬性、事業(yè)屬性、意識(shí)形態(tài)屬性，這就決定文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制的健全和完善極具復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、創(chuàng)新性，不能一蹴而就，必將是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制的進(jìn)程和成效，直接關(guān)系著全面深化改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，要將其作為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代課題，深入貫徹《決定》精神，堅(jiān)持正確的改革方向，準(zhǔn)確把握改革的基本要求，堅(jiān)持有序推進(jìn)。
要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力；要堅(jiān)持滿足人民文化需求，中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，既要滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，也要不斷豐富人民的精神生活；要堅(jiān)定文化自信，自信才能自強(qiáng)，堅(jiān)定文化自信就是堅(jiān)持走自己的路，文旅融合是新時(shí)代推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛的必由之路；要堅(jiān)持以文塑旅，以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，讓人們?cè)陬I(lǐng)略自然之美中感悟文化之美；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將文化和旅游深度融合置身于中國(guó)式現(xiàn)代化的整體布局中，結(jié)合我省實(shí)際健全融合發(fā)展的體制機(jī)制。
明確文旅深度融合的主要任務(wù)
認(rèn)知高度決定著改革力度，融什么是前提。進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制的主要任務(wù)，就是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，拓展實(shí)踐新路徑，深化創(chuàng)新新思維。文旅融合，是兩種事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、資源的深度組合，是業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、市場(chǎng)的深度交互。因此，要跳出產(chǎn)業(yè)融合的認(rèn)知藩籬，突破產(chǎn)業(yè)融合研究范式，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略定位研判文化和旅游融合發(fā)展的特殊內(nèi)涵、戰(zhàn)略目標(biāo)和關(guān)鍵任務(wù)，以大融合的發(fā)展理念促進(jìn)理念融合、職能融合、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)融合、服務(wù)融合、交流融合，在更廣范圍、更深層次、更高水平上健全融合發(fā)展的體制機(jī)制。
思路決定出路，怎么融是關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)文旅融合形態(tài)愈加豐富，文旅+體育+展演+賽事+商貿(mào)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制十分迫切。要加強(qiáng)文化和旅游深度融合的制度設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)契合處、連接點(diǎn)、突破口，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、保障政策。要構(gòu)建促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，既發(fā)揮好市場(chǎng)在文旅資源配置中的決定性作用，也要發(fā)揮好政府在優(yōu)化文旅融合規(guī)劃布局、公共服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等方面的推進(jìn)作用。要優(yōu)化完善多層次高水平的供給保障機(jī)制，在文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、數(shù)字賦能、全面創(chuàng)新、突發(fā)應(yīng)急處置，網(wǎng)絡(luò)綜合治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、高水平對(duì)外開(kāi)放等方面精耕細(xì)作。
（作者單位：黑龍江省社會(huì)科學(xué)院）