□潘爽 韓冰 本報記者 劉楠 李民峰
2022年6月，大慶成功入選全國第二批海綿城市建設(shè)示范城市，是全國海綿城市建設(shè)示范城市中緯度最高的城市，也是迄今為止全省唯一一個全國海綿城市建設(shè)示范城市。
2024年大慶海綿城市新建項目達68個。當(dāng)前，各項目正在緊鑼密鼓推進，全力加速。
治城先治水
海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，城市能像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好彈性，被稱為“會呼吸的城市”。
對海綿城市的追求和探索，大慶早在2015年國家首次提出要開展全國范圍內(nèi)海綿城市試點城市評選工作時就開始了。前期認真籌備，7年砥礪深耕，歷經(jīng)3次申報，最終于2022年6月成功入選。
為順利打造海綿城市，大慶市相繼出臺了《關(guān)于印發(fā)大慶海綿城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法（試行）的通知》《大慶市海綿城市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》《大慶市建成區(qū)初期雨水治理工程規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》等一系列海綿城市生態(tài)空間管控文件，編制實施了15項海綿城市建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，以及18項技術(shù)標準和34項管理規(guī)章并嚴格落實，不但為海綿城市規(guī)劃建設(shè)提供技術(shù)支撐，還實現(xiàn)了海綿城市建設(shè)項目的全流程管控。
“十四五”期間，大慶市海綿城市建設(shè)項目部項目總數(shù)118個，總投資29.77億元。截至目前，2022-2023年項目50個，已完工31個，開工在建19個。2024年新建項目達68個。
大慶市海綿專班工作人員介紹，“當(dāng)前各項目正在緊鑼密鼓推進，全力加速。到2030年，全市城市建成區(qū)80%以上的面積要達到目標要求，通過海綿城市建設(shè)，有效解決城市內(nèi)澇、排水、地表水污染問題。實現(xiàn)雨水資源高效利用，為提高城市建設(shè)管理水平，提高城市抗御洪澇災(zāi)害能力、改善市民生活環(huán)境和質(zhì)量提供技術(shù)保障?！?/p>
讓百姓享受“海綿福利”
東風(fēng)新村二區(qū)、慶龍小區(qū)、后澳龍小區(qū)，海綿城市建設(shè)項目包括雨排、污排、雨水花園、下沉綠地、植草溝等已全部建完，不僅消除了小區(qū)內(nèi)的積水點，且解決了污水滲漏問題，避免了地面沉降，降低了地下水受到污染的風(fēng)險，小區(qū)環(huán)境品質(zhì)和居民生活質(zhì)量整體得到改善。
自海綿城市建設(shè)以來，大慶市已經(jīng)形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。截至目前，排水干渠防洪標準達到50年一遇，超過50%城市建成區(qū)面積內(nèi)澇防治標準達到10年一遇，消除內(nèi)澇積水區(qū)段8處、占比88.9%。
如今，大慶濱水綠道建設(shè)工程（一期），已竣工交付使用。通過生態(tài)駁岸建設(shè)、濱水濕生植物種植等生態(tài)治理手段，對綠道兩側(cè)匯入的地表徑流起到自然凈化作用，為黎明河環(huán)境保護和提升起到重要支撐；通過整合串聯(lián)，濱水綠道為市民提供了更好的綠色休閑、藍綠交織的海綿型濱水休閑空間，惠及沿途50余個居住小區(qū)、10萬余名群眾。
海綿項目有“賬”可算
海綿城市項目建設(shè)，可以讓雨水留得住、排得暢、回得來。已投入使用的大慶油田總部機關(guān)區(qū)域性海綿城市建設(shè)示范工程實現(xiàn)了雨水自動收集、自然凈化、自主循環(huán)利用，取得了良好的經(jīng)濟效益。
該工程位于讓胡路區(qū)，總占地面積105公頃。建設(shè)前，這片園區(qū)每年春、夏、秋三季，受自然蒸發(fā)、綠化澆灌等因素影響，導(dǎo)致人工湖水位下降，需要大量補水才能確保園區(qū)綠化養(yǎng)護和瀑布、溪流、人工湖等水系的正常運行，用自來水補充費用高，不用則異味大。工程投運后，實現(xiàn)了雨水自動收集、自然凈化、自主循環(huán)利用，節(jié)約了大量資金。
“項目于2022年下半年建成，通過兩個閘板閥、兩個集水池，還有5個循環(huán)泵組，把園區(qū)的降雨全部收集利用。通過閘板閥控制雨水外排，通過集水管線和集水泵組，將雨水回收利用，通過人工湖把雨水進行積存，日后循環(huán)利用。”大慶油田行政事務(wù)服務(wù)中心副主任姜振君說，工程總投資70余萬元，去年收集的21.6萬立方米雨水，投入電費0.9萬元，年創(chuàng)效140余萬元。
雨水利用替代清水用量，經(jīng)濟效益顯著?！白院＞d城市建設(shè)以來，全市可透水地面面積比例超過40%，雨水資源化利用量達到24.9萬噸/年。”大慶市海綿專班相關(guān)工作人員說，利用大慶多湖泡的特點，在雨水資源化利用方面主要依靠湖泡收集周邊雨水經(jīng)凈化處理后用于綠地澆灌、道路澆灑等。而這對于植物生長來說也十分有益，因為井水不如河水，河水不如雨水……大慶油田總部機關(guān)區(qū)域性海綿城市建設(shè)示范工程建成后，當(dāng)年的水域藍藻發(fā)生率同比下降70%。
為了城市的美好、宜居與可持續(xù)，大慶一直在努力。
《大慶市海綿城市建設(shè)管理條例》也于10月1日起施行。這意味著，作為省內(nèi)唯一對海綿城市建設(shè)管理開展立法的城市，大慶系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)有了法治保障。