□本報記者 邢漢夫
老舊小區(qū)改造，一頭牽著民生福祉，一頭連著城市發(fā)展。今年，哈爾濱市計劃改造老舊小區(qū)1044萬平方米，惠及居民14.4萬戶。目前改造項目已陸續(xù)啟動施工，從“住有所居”到“住且宜居”，這場華麗蝶變正在冰城上演。
1044萬平方米 老舊小區(qū)改造陸續(xù)啟動
近日，記者在南崗區(qū)儀興小區(qū)改造現(xiàn)場看到，住宅樓已被綠色的安全網(wǎng)覆蓋，腳手架交錯相連。
“此次改造內(nèi)容包括管線更換、外墻保溫、樓體修繕、設(shè)施完善等?！爆F(xiàn)場施工人員告訴記者，儀興小區(qū)舊改項目部本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌設(shè)計的理念，要解決百姓關(guān)切的停車難問題，還要拆除違章建筑，合理整合庭院與綠化設(shè)施，打通“生命通道”，恢復(fù)建筑使用功能，改善小區(qū)環(huán)境。
“經(jīng)過20多年的時間，小區(qū)路面嚴重破損、基礎(chǔ)設(shè)施缺失、墻體污損漏水?！毙^(qū)居民張莉告訴記者，今年政府對小區(qū)啟動了改造，相信小區(qū)環(huán)境會有翻天覆地的變化。
記者在道里區(qū)安升街與安平街交口的老舊小區(qū)改造現(xiàn)場看到，小區(qū)正在進行外墻保溫改造施工?！霸擁椖繛槿ツ杲Y(jié)轉(zhuǎn)項目，于4月下旬復(fù)工，改造將依次進行外墻、屋面及更換樓道窗戶施工，樓梯間墻面粉刷，供暖、雨水、污水等管網(wǎng)改造，最后進行庭院改造。預(yù)計10月底前完工?！爆F(xiàn)場工作人員告訴記者，該小區(qū)建于上個世紀80年代，存在配套設(shè)施老化、停車困難、排污不暢、墻面脫落等諸多問題。改造后，屋頂、墻壁將不再滲水，冬季室內(nèi)溫度能提高5℃左右，庭院綠化帶、健身場地一應(yīng)俱全，居民生活品質(zhì)將會有很大改善。
記者采訪了解到，今年哈市全力推進實施第九屆亞冬會保障項目，開展九大城市品質(zhì)提升行動，老舊小區(qū)改造是其中一項重要內(nèi)容。今年的老舊小區(qū)改造按照“雪中送炭”原則，把居民要求最迫切、最急需解決的屋面漏雨、墻體透寒、上下水堵塞等問題作為必改內(nèi)容，按照政府出資為主及受益居民參與出資的方式，多渠道拓寬維修資金來源。
舊改聽民意 合理規(guī)劃綠地停車位
老舊小區(qū)改造是城市更新的重要一環(huán)，事關(guān)千家萬戶。怎么改？改什么？居民最有發(fā)言權(quán)。對此，哈市在改造過程中始終把傾聽民意放在第一位，切實解決居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。
“咱這‘民生接待室’讓我把心里話說出來了，工作人員的回復(fù)我也很滿意?！苯眨易x興小區(qū)的張阿姨來到設(shè)立在小區(qū)內(nèi)的“民生接待室”，向工作人員反映現(xiàn)有雨落管排水不暢問題。在此施工的龍江建工集團有限責(zé)任公司“民生專員”第一時間接待，認真記錄問題，和劉阿姨分析現(xiàn)有問題、拿出解決方案。煩心事找到“解藥”，張阿姨感到舒心、暖心。
“老舊小區(qū)改造前期，項目設(shè)計及實施過程中項目部與設(shè)計單位、規(guī)劃部門反復(fù)論證，設(shè)計團隊逐個小區(qū)逐棟樓進行現(xiàn)場踏查，通過走訪、座談?wù)髑笕罕娨庖姡瑫值擂k及社區(qū)干部、居民代表、物業(yè)管理單位反復(fù)研討，充分聽取居民對改造效果的意見，優(yōu)化改造方案，最終根據(jù)各社區(qū)實際情況確定‘一樓一策’的舊改方案?！惫心蠉弲^(qū)住建局相關(guān)負責(zé)人丁健介紹，在建筑改造的基礎(chǔ)上，將結(jié)合百姓訴求在小區(qū)場地內(nèi)增加綠地，合理規(guī)劃修建路邊停車位，整修并完善現(xiàn)有庭院道路、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足小區(qū)居民的生活需求。
丁健表示，目前，哈市老舊小區(qū)改造從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變，從“住有所居”向“住享樂居”邁進，發(fā)動群眾“共謀”，一同制定方案，推動小區(qū)品質(zhì)提升和社會治理創(chuàng)新，讓老舊小區(qū)改造發(fā)揮出最大的效能。
質(zhì)量安全兩手抓 打造滿意工程
為了全面保障老舊小區(qū)改造的工程質(zhì)量，哈市采取了多項措施，嚴把工程及建材質(zhì)量關(guān)。
“苯板的粘膠面積要達到苯板面積的50%，必須做到一層住戶‘三膠兩網(wǎng)’，二層以上住戶‘兩膠一網(wǎng)’，嚴把質(zhì)量關(guān)?！苯?，在道外區(qū)一工具小區(qū)改造現(xiàn)場，技術(shù)人員對施工單位的檢測報告、材料使用等進行抽查，并對苯板抹膠的面積、脹釘?shù)臄?shù)量等進行檢查。
“目前，哈市針對老舊小區(qū)改造大宗材料采購需求，將防水材料、苯板膠、節(jié)能門、節(jié)能窗、外墻涂料等建筑材料列入采購范圍，并確定了‘詢價+評審’的采購方式。”哈市住建局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，今年哈市采用了EPC工程總承包商的模式，通過總承包商的有效組織，最大限度地整合設(shè)計、采購、施工及各類資源，達到縮短工期、降低投資、節(jié)約成本、保證質(zhì)量的目的。
記者采訪中了解到，為了確保安全施工及工程質(zhì)量，哈市老舊小區(qū)改造指揮部建立了聯(lián)絡(luò)員制度。指派專業(yè)技術(shù)人員分頭負責(zé)與改造各區(qū)對接到位，從參加圖紙會審開始積極介入，及時了解工程進展情況。監(jiān)理單位把住材料進場關(guān)和質(zhì)量監(jiān)管關(guān)，通過巡視、平行檢驗等方式進行全過程管理。同時，總指揮部技術(shù)指導(dǎo)部聯(lián)合相關(guān)部門人員，不定期對施工現(xiàn)場進行聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)，對相關(guān)材料進行現(xiàn)場測試和抽樣檢測，及時通報工程檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。